Экономическое обоснование охраны окружающей среды курортной и рекреационной зон
Таким образом, при двойном подчинении управлений по охране природы облисполкомам, располагающим исполнительной властью в пределах административного района, и государственным централизованным органам по охране природы в областях могут быть созданы более полномочные органы по управлению охраной природной среды, чем те многочисленные и маломощные инспекции, которые имеются сейчас. Некоторые ведомственные службы (облсанэпидемстанция, гидрометбюро) в силу их специфического предназначения нельзя подчинить областным управлениям. Поэтому следует конкретизировать перечень выполняемых ими функций.
Ряд экологических проблем, возникающих в бассейнах крупных рек, горных экосистемах, больших шквальных комплексах, лесных и других экосистемах, обусловлены природно-хозяйственными различиями разных территорий и не могут быть решены силами локальных областных, а иногда и республиканских органов управления природоохранной деятельностью. В данном случае межобластная или межреспубликанская координация в зависимости от остроты и сложности проблемы и масштабов региона может осуществляться в различных формах.
Одним из вариантов решения проблемы координации природоохранной деятельности в регионах может рассматриваться создание межотраслевого территориального комплекса охраны природы, работа которого регламентируется целевой комплексной программой Устойчивая взаимосвязь деятельности входящих в территориальный комплекс предприятий и организаций обеспечивается программой, направленной на обеспечение нормальных экологических условий в регионе.
Карпатский регион УССР представляет собой единую экосистему и охватывает по административному делению территорию Львовской, Закарпатской, Ивано-Франковском и Черновицкой областей УССР. Водные ресурсы горных районов Карпат, на которые приходится всего 6 % территории УССР, составляют 30 % всех водных ресурсов республики. Особую ценность представляют леса региона, в которых сосредоточено 42 % общего запаса спелого леса в УССР. На данной территории имеется свыше 800 источников целебных минеральных вод. При хозяйственном освоении региона и прилегающих к нему территорий не всегда учитывают особую ранимость горных экосистем, что приводит к нарушению их динамического равновесия и обусловливает катастрофические паводки, оползни, ветровалы, лавины и сели.
Разработанная комплексная программа рационального природопользования в Карпатском регионе УССР направлена на стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды и более рациональное с народнохозяйственной точки зрения использование природных ресурсов. Механизм управления программой обеспечивает взаимодействие 25 академических и отраслевых институтов, 12 вузов и около 500 производственных предприятий и организаций. При наличии в регионе рекреационных территорий с режимом особого природопользования контроль состояния окружающей среды осуществляется службами регионального управления и местными инспекциями охраны природы. На этих территориях должны быть установлены более жесткие нормативы и ограничения хозяйственной деятельности, что обусловливает повышенные капитальные вложения в природоохранную деятельность.
Важную роль в регулировании деятельности природоохранных органов должны сыграть экономические методы управления. Их использование, с одной стороны, позволяет ограничить применение административных методов, которые не всегда эффективны, с другой - обеспечивает заинтересованность предприятий в проведении природоохранных мероприятий и более рациональном использовании природных ресурсов. Перейти на страницу: 3 4 5 6 7 8 9 10
Еще статьи по теме
Труд детей в природе - один из основных методов экологического воспитания детей Воспитательное значение природы трудно переоценить. Общение с природой положительно влияет на человека, делает его добрее, мягче, будит в нем лучшие чувства. Особенно велика роль природы в воспитании детей. В дошкольном учреждении ребят ...
Инициация региональной целевой программы Экологическое оздоровление территории Калининградской Калининградская область — самая западная часть России, один из красивейших и необычных регионов страны. Еще в начале века курорты, расположенные на территории области, были очень популярны для отдыха европейской аристократии. Здесь развиты ...