Экологическая функция права

Концепция устойчивого развития получает закрепление и раз­витие в российском законодательстве об окружающей среде.

Эта концепция отражена также в ряде природоресурсных актов. Так, Федеральный закон «О животном мире» рассматривает обеспечение устойчивого существования и устойчивого использо­вания животного мира в качестве основного принципа в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания (ст. 12). В соответствии со ст. 3 Водного кодекса РФ цели водного законодательства реализуются на основе принципа устойчивого развития (сбалансированного развития эко­номики и улучшения состояния окружающей среды). Государст­венное управление в области использования и охраны водных объ­ектов основывается, в частности, на принципе устойчивого разви­тия, т.е. сбалансированного развития экономики и улучшения со­стояния окружающей природной среды (ст. 69).

19. Объекты права собственности на природные ресурсы

Согласно ч. 2 ст. 9 КРФ, в частной, гос, муниципальной и иных формах собственности могут нахо­диться земля и другие природные ресурсы.

В природоресурсном законодательстве право собственности ус­тановлено на землю, недра, животный мир, водные объекты, леса. К объектам права собственности относятся также особо охраняе­мые природные территории. С учетом неразвитости законодатель­ства об охране и использовании растительного мира вне лесов (а также всех особо охраняемых природных территорий) в законода­тельстве не решен непосредственно вопрос о праве собственности на данный природный объект. Однако исходя из того, что раститель­ный мир органически связан с землей, есть основания рассматри­вать его также как объект права собственности. В качестве собст­венника растительного мира в этом случае выступает собственник земли. С принятием специального закона растительный мир вне лесов станет, очевидно, самостоятельным объектом права собствен­ности.

Проблемным в юридической науке оказался вопрос об атмо­сферном воздухе как объекте права собственности. По Закону «Об охране атмосферного воздуха» объектом права собственности воз­дух не является. Господствующая позиция юристов-экологов за­ключается в том, что атмосферный воздух не может быть объектом права собственности. То обусловлено его физическим состоянием. В отличие от земли, недр, объектов животного мира, атмосферный воздух как материальная субстанция находится в состоянии по­стоянного, турбулентного движения и не может быть индивиду­ализирован. В силу этого исключается возможность фактического владения им. А владение — одно из важнейших правомочий соб­ственника.

В то же время в научной правовой литературе высказываются иные мнения по данному вопросу. Так, Ф.М. Раянов полагает, что атмосферный воздух может быть объектом права собственности. Его аргументы сводятся к тому, что сами по себе признаки и свой­ства материального мира не могут служить препятствием для объ­явления их объектом права собственности, поскольку они не входят в структуру общественных отношений собственности, возника­ющих между людьми по поводу объектов реального мира.

Действительно, общественные отношения по поводу атмосфер­ного воздуха возникают между людьми. Но чтобы стать объектом права собственности, объект должен быть индивидуализирован, выделен. Индивидуализированным может быть лишь воздушное пространство, а не воздух.

Государственный фонд недрсоставляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа. Перейти на страницу: 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Еще статьи по теме

Геоэкологическая характеристика фосфора «...Да! Это была собака, огромная, черная, как смоль. Но такой собаки еще никто из нас, смертных, не видывал. Из ее отверстой пасти вырывалось пламя, глаза метали искры, по морде и загривку переливался мерцающий огонь. Ни в чьем воспаленно ...

Влияние деятельности человека на биосферу. Проблемы городских отходов Признаком устойчивой экологической системы является стабильность определённых характеристик. Так, например, экологически устойчивая система Земля имеет постоянную массу и постоянную среднюю температуру. Под экологической катастрофой с ...